CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 946 / 2011

Dosar nr. 989 / 2011

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.235 din 31.08.2011,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Prezentul proiect de ordonanţă de urgenţă are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, în sensul armonizării acestui act normativ cu prevederile Legii educaţiei naţionale nr.1/2011.

2. Pentru rigoarea şi corectitudinea redactării, propunem ca partea dispozitivă a art.I să fie reformulată, astfel:

„Art.I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.75/2005 privind asigurarea calităţii educaţiei, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.642 din 20 iulie 2005, aprobată cu modificări prin Legea nr.87/2006, cu modificările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:” .

3. La pct.2 al art.I, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, expresia „alineatul (3)” trebuie redată abreviat, respectiv „alin.(3)”. Observaţia este valabilă pentru întreg conţinutul proiectului.

Referitor la textul propus, pentru corectitudinea redactării, acesta trebuie să utilizeze în final expresia „doctoranzi şi conducătorii de doctorat”.

4. Pentru corectitudinea redactării, partea introductivă a pct.3 al art.I şi a pct.6 al art.I trebuie reformulate, astfel:

„3. La articolul 10 punctul A , literele b) şi c) se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

„6. La articolul 10 punctul C, după litera h) se introduce o nouă literă, lit.i), cu următorul cuprins:”.

5. La pct.9 al art.I, deoarece se face trimitere la Legea nr.1/2011, trimitere care nu se mai regăseşte în cuprinsul actului de bază, este necesară redarea titlului acestui act normativ.

Totodată, menţionăm că numărul alineatelor la care se fac trimiterile, trebuie redat între paranteze.

6. La pct.13 al art.I, din redactarea normei propuse pentru art.19 alin.(7) reiese faptul că membrii consiliului nu pot avea mai mult de 2 mandate, motiv pentru care propunem înlocuirea expresiei „nu pot cumula” cu sintagma „nu pot exercita”.

7. Cu privire la art.19¹ alin.(1) propus la pct.14, pentru corelarea normei cu prevederile actualelor alin.(5) şi (8) ale aceluiaşi articol, propunem ca după sintagma „cadre didactice titulare cu funcţii didactice de predare în învăţământul superior” să fie introdusă expresia „potrivit prevederilor alin.(6) şi (9)”. Propunerea are în vedere faptul că textul actualului alin.(5) cuprinde în final o teză care în prezent nu este numerotată şi care, cuprinde o ipoteză juridică distinctă ce trebuie marcată ca alin.(6). Pe cale de consecinţă, alineatele subsumate trebuie renumerotate.

8. La art.34 alin.(2) propus la pct.17, textul trebuie reformulat, deoarece actuala redactare este deficitară. Propunem, de aceea, ca alin.(2) să debuteze, astfel:

„(2) În termen de 30 de zile de la emiterea raportului prin care se constată neîndeplinirea standardelor de calitate, agenţia de asigurare a calităţii trimite furnizorului de educaţie, din proprie iniţiativă sau la solicitarea ...”.

Totodată, semnalăm că din redactarea finalului alin.(2) nu rezultă ce anume se doreşte a se reglementa, textul fiind eliptic. De altfel, norma nu este corelată cu teza întâi, în sensul că deşi, iniţial, se face trimitere la una dintre agenţiile prevăzute la alin.(1), în partea finală este menţionată numai ARACIS.

La alin.(3) lit.a), din finalul tezei întâi şi a doua trebuie eliminată expresia „al prezentului articol”, iar în cuprinsul lit.b), trebuie utilizată expresia „unei hotărâri a Guvernului”.

9. La Art.II, propunem eliminarea titlului acestuia, respectiv „Dispoziţii tranzitorii”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.946/1.09.2011